El grupo de trabajo de activos digitales de la administración Trump ha publicado oficialmente el esperado informe sobre política cripto. Aunque se anticipaba una propuesta concreta sobre la creación de una Reserva Estratégica de Bitcoin, el texto final omite por completo cualquier mención al tema.
En cambio, el documento se enfoca en recomendaciones regulatorias con el objetivo de consolidar el liderazgo de Estados Unidos en el ecosistema cripto. La narrativa central del informe es que el país debe impulsar un marco normativo integral para acelerar la adopción tecnológica y garantizar su competitividad internacional.
Enfoque regulatorio y avance legislativo
El informe insta al Congreso a aprobar la Ley CLARITY, que delimita las competencias entre la SEC y la CFTC sobre activos digitales no considerados valores. A su vez, solicita a los reguladores financieros:
- Establecer reglas claras para registro, custodia y negociación de activos digitales.
- Eliminar retrasos burocráticos en aprobaciones como las de los ETF.
- Establecer estándares comunes para garantizar un mercado cripto regulado a nivel federal.
El informe también señala que la falta de reglas coordinadas ha limitado la innovación y empujado a empresas hacia otras jurisdicciones más competitivas.
Rol de los bancos y stablecoins
Uno de los apartados clave del informe está dirigido a los reguladores bancarios (Fed, FDIC, OCC). Se les solicita que:
- Aclaren qué actividades con stablecoins y blockchain están permitidas para los bancos.
- Establezcan reglas para el otorgamiento de licencias bancarias a firmas cripto.
- Ajusten las normas de capital para cubrir adecuadamente los riesgos asociados a activos digitales.
Esto cobra relevancia para entidades como Ripple o Circle, que han solicitado licencias bancarias a nivel nacional en Estados Unidos.
Cumplimiento y tratamiento fiscal
El documento también aborda la necesidad de modernizar la supervisión en materia de cumplimiento:
- Propone nuevas directrices bajo la Bank Secrecy Act (BSA) para prevenir el lavado de dinero.
- Insta al Departamento del Tesoro a publicar lineamientos claros de reporte para empresas cripto.
- Sugiere tratar a las criptomonedas como una nueva clase de activos, aplicando versiones modificadas de las reglas fiscales actuales para valores y commodities.
Asimismo, el informe respalda las propuestas legislativas impulsadas por la senadora Cynthia Lummis para eliminar la doble imposición y establecer exenciones de mínimos para transacciones menores a 300 dólares.
Silencio sobre la Reserva Estratégica de Bitcoin
Pese a que la orden ejecutiva firmada por Donald Trump en enero de 2025 solicitaba recomendaciones sobre una Reserva Estratégica de Bitcoin, el informe no incluye ninguna mención al respecto. Analistas esperaban al menos un cronograma inicial o una propuesta presupuestaria.
Fuentes cercanas al grupo de trabajo indican que el tema podría abordarse en un informe separado por parte del Tesoro y el Departamento de Defensa en los próximos meses. Por ahora, la omisión ha generado críticas entre sectores que esperaban un respaldo institucional más fuerte al BTC como activo de reserva nacional.
