La Cámara de los Lores aprobó por 194 votos frente a 138 una enmienda que obligaría al Tesoro del Reino Unido a elaborar una estrategia integral para criptoactivos, stablecoins, valores tokenizados e infraestructura financiera digital. La medida se impuso pese a la oposición del Gobierno laborista, aunque todavía deberá superar nuevas etapas parlamentarias.
Los Lores respaldan una estrategia obligatoria para los activos digitales
El debate sobre el futuro de las criptomonedas y la tokenización en Reino Unido ha dado un nuevo giro político.
La Cámara de los Lores aprobó una enmienda al proyecto de Ley de Servicios Financieros y Mercados (Financial Services and Markets Bill) que obligaría al Gobierno británico a desarrollar una estrategia específica para los activos digitales.
La propuesta fue aprobada por 194 votos a favor frente a 138 en contra durante la fase de informe del proyecto.
El resultado es relevante porque la medida salió adelante pese a la oposición del Gobierno laborista.
El Tesoro tendría un plazo máximo de 12 meses
La Enmienda 88, presentada por la baronesa conservadora Lucy Neville-Rolfe, establece que el Tesoro británico deberá preparar y publicar una estrategia de activos digitales.
Además, tendría que someterla a consulta.
El plazo establecido sería de 12 meses desde la entrada en vigor de la futura Ley de Servicios Financieros y Mercados, siempre que la enmienda sobreviva al resto del proceso legislativo.
Por tanto, la votación de los Lores no significa que esta obligación ya sea legislación vigente.
Criptomonedas, stablecoins y valores tokenizados
La estrategia propuesta tendría un alcance considerablemente más amplio que una regulación exclusivamente centrada en Bitcoin u otras criptomonedas.
El texto contempla específicamente áreas como criptoactivos, stablecoins y valores tokenizados, además de cuestiones relacionadas con la infraestructura financiera digital.
El objetivo sería establecer una visión coordinada sobre cómo Reino Unido pretende desarrollar este mercado y qué posición quiere ocupar dentro de la transformación de las finanzas mediante blockchain.
La estrategia también abordaría el acceso bancario
Uno de los elementos relevantes de la enmienda es que no se limita a establecer normas para los activos digitales.
También contempla cuestiones relacionadas con innovación, protección de los consumidores y acceso de las empresas a servicios bancarios, sistemas de pago y liquidación.
El acceso al sistema bancario ha sido históricamente una fuente de fricción para determinadas empresas del sector cripto.
Incluirlo dentro de una estrategia gubernamental permitiría abordar conjuntamente regulación, infraestructura financiera y desarrollo empresarial.
El Gobierno laborista se opone a la medida
La aprobación genera una situación particular porque el Gobierno británico no considera necesaria esta obligación legislativa.
Durante un debate celebrado en julio, el ministro de Inversiones del Tesoro, Lord Stockwood, rechazó las peticiones para introducir un marco legal que obligara al Gobierno a desarrollar una estrategia.
Su argumento fue que Reino Unido ya dispone de una estrategia para los activos digitales y se encuentra ejecutándola.
El Gobierno laborista también considera que la enmienda no responde adecuadamente a la rapidez con la que está evolucionando el sector ni a la necesidad de desarrollar un marco regulatorio cohesionado.
La discrepancia, por tanto, no implica necesariamente que el Ejecutivo se oponga al desarrollo de los activos digitales, sino que existe un desacuerdo sobre si una estrategia formal debe quedar impuesta mediante legislación y bajo qué estructura.
La industria cripto celebra la votación
El UK Cryptoasset Business Council, que afirmó haber trabajado con legisladores en la elaboración de la propuesta, recibió favorablemente el resultado.
El debate plantea una cuestión más amplia sobre las ambiciones del país.
Lord Chris Holmes resumió esa discusión preguntando si Reino Unido pretende limitarse a regular los activos digitales o si quiere avanzar hacia la construcción de una verdadera economía de activos digitales.
La diferencia es importante.
Regular establece las condiciones bajo las cuales pueden operar las compañías. Construir una estrategia nacional implica además abordar inversión, infraestructura, innovación, competitividad internacional y adopción institucional.
Reino Unido busca definir su posición frente a otros centros financieros
La discusión se produce mientras diferentes jurisdicciones desarrollan sus propios marcos para stablecoins, tokenización y mercados de activos digitales.
Para Reino Unido, el desafío consiste en mantener su posición como uno de los principales centros financieros internacionales mientras la infraestructura blockchain comienza a integrarse en mercados de capitales tradicionales.
Las stablecoins y los valores tokenizados están adquiriendo especial relevancia debido a su posible utilización en pagos, liquidación y representación digital de instrumentos financieros.
La aprobación de una estrategia nacional podría proporcionar una dirección más clara para empresas e instituciones interesadas en desarrollar estos productos en territorio británico.
La enmienda todavía puede desaparecer
La votación de la Cámara de los Lores es importante, pero no constituye la aprobación definitiva de la medida.
El proyecto de ley debe continuar su recorrido parlamentario y regresar a la Cámara de los Comunes.
Los diputados podrán aceptar, modificar o rechazar los cambios introducidos por los Lores.
Si ambas cámaras mantienen posiciones diferentes, el texto puede pasar por nuevas rondas de consideración hasta intentar alcanzar una versión común.
Por ello, todavía no puede afirmarse que el Tesoro británico esté legalmente obligado a presentar la estrategia en los próximos 12 meses.
La batalla pasa ahora a la Cámara de los Comunes
La votación por 194-138 representa una victoria para los defensores de establecer una estrategia formal para los activos digitales, pero la prueba decisiva llegará cuando el proyecto regrese a los Comunes.
Allí, el Gobierno laborista dispone de una posición política mucho más fuerte y podrá intentar retirar o modificar la enmienda.
Si finalmente permanece en el texto y el proyecto se convierte en ley, Reino Unido tendría que desarrollar una estrategia nacional que abarcaría desde criptomonedas y stablecoins hasta valores tokenizados, servicios bancarios e infraestructura financiera digital.
El debate británico está pasando así de una pregunta exclusivamente regulatoria a otra mucho más amplia: qué papel quiere ocupar Reino Unido en una economía financiera cada vez más tokenizada.
