Grecia prepara una reforma fiscal que podría cambiar la tributación de Bitcoin y otros criptoactivos dentro del país. El Gobierno ha presentado un proyecto de ley que establece un impuesto del 10% sobre las ganancias de capital, contempla exenciones para beneficios anuales de hasta 500 euros y excluye los intercambios entre criptomonedas. La iniciativa llega mientras la Unión Europea refuerza la transparencia fiscal mediante DAC8, que permitirá a las autoridades compartir información sobre operaciones con activos digitales.
Grecia presenta una nueva reforma fiscal para las criptomonedas
El Ministerio de Economía Nacional y Finanzas de Grecia ha publicado un proyecto de ley destinado a establecer un marco tributario específico para los criptoactivos.
La propuesta contempla aplicar un impuesto fijo del 10% sobre las ganancias de capital obtenidas por personas físicas mediante operaciones con criptomonedas.
El objetivo del Gobierno es cubrir una laguna legislativa que hasta ahora dificultaba establecer un tratamiento fiscal específico para determinados ingresos procedentes de activos digitales.
La reforma todavía no está aprobada y deberá superar el proceso de consulta pública y la correspondiente tramitación parlamentaria.
Las ganancias anuales de hasta 500 euros estarían exentas
Uno de los aspectos más destacados del proyecto es la exención prevista para pequeños beneficios.
Según la propuesta, las ganancias anuales de criptoactivos de hasta 500 euros quedarían exentas del impuesto sobre las ganancias de capital.
La medida introduce un tratamiento diferenciado para los inversores que obtienen beneficios reducidos durante el ejercicio fiscal.
Por ejemplo, una persona que registre una ganancia anual de 400 euros podría acogerse a la exención contemplada.
Sin embargo, el texto resumido de la propuesta no permite determinar si superar los 500 euros implicaría tributar por toda la ganancia o únicamente por la cantidad excedente.
Ese detalle deberá confirmarse mediante la redacción definitiva de la norma.
Los intercambios entre criptomonedas no generarían el impuesto
La propuesta también introduce una excepción importante para las operaciones entre activos digitales.
Los intercambios de una criptomoneda por otra quedarían exentos del impuesto sobre las ganancias de capital.
Esto significa que operaciones como convertir Bitcoin en Ethereum no generarían, por ese intercambio, el impuesto previsto en el proyecto.
La medida podría simplificar considerablemente la operativa de quienes utilizan diferentes activos digitales.
No obstante, la exención del intercambio no implica necesariamente que desaparezcan todas las obligaciones de registro o información fiscal.
Staking, préstamos y provisión de liquidez tributarían al 10%
El proyecto no se limita a las ganancias obtenidas mediante compraventa de criptomonedas.
También contempla aplicar un impuesto fijo del 10% sobre determinados rendimientos generados dentro del ecosistema cripto.
Entre las actividades incluidas aparecen el staking, los préstamos de activos digitales y la provisión de liquidez.
Estas operaciones pueden generar ingresos sin necesidad de vender directamente el activo principal.
Con la nueva propuesta, Grecia busca establecer un tratamiento fiscal específico para esas fuentes de rentabilidad.
Grecia permitiría regularizar ganancias anteriores sin sanciones
Otro componente importante de la reforma está relacionado con los beneficios obtenidos en ejercicios anteriores.
El Gobierno propone abrir un periodo de 12 meses para declarar voluntariamente ganancias de criptoactivos previamente obtenidas sin sanciones.
El plazo comenzaría a contar desde la publicación de la ley, si finalmente es aprobada.
Esta medida pretende facilitar que los contribuyentes regularicen su situación dentro del nuevo marco fiscal.
Sin embargo, el hecho de que no se apliquen sanciones no significa necesariamente que desaparezca la obligación de pagar los impuestos que correspondan.
Las condiciones concretas dependerán de la legislación definitiva.
La consulta pública finalizará el 22 de octubre
La reforma todavía se encuentra en fase de consulta.
El Ministerio de Economía Nacional y Finanzas ha establecido el 22 de octubre de 2026 como fecha límite para recibir observaciones sobre el proyecto.
Posteriormente, el Gobierno pretende llevar la propuesta al Parlamento.
El calendario anunciado contempla una posible votación durante la primera semana de noviembre de 2026.
Por tanto, las condiciones descritas todavía pueden experimentar modificaciones antes de convertirse en legislación vigente.
Grecia busca establecer reglas claras para los inversores
La creación de un régimen específico para los criptoactivos puede reducir parte de la incertidumbre fiscal existente.
Cuando una legislación no define claramente cómo tributan determinadas operaciones, los contribuyentes pueden encontrarse con dificultades para calcular sus obligaciones.
La propuesta griega intenta abordar esta situación mediante tipos impositivos específicos y excepciones expresamente contempladas.
El tratamiento diferenciado de las ganancias de capital, los intercambios entre criptomonedas y los rendimientos procedentes de staking o préstamos constituye uno de los elementos centrales de la reforma.
Austria aplica un impuesto del 27,5% sobre ganancias cripto
La propuesta de Grecia contrasta con los regímenes fiscales de otros países europeos.
Austria introdujo en marzo de 2022 un impuesto del 27,5% sobre determinadas ganancias procedentes de criptomonedas.
Este porcentaje supera considerablemente el 10% propuesto por Grecia.
La diferencia muestra que, aunque los países pertenecen a un mismo espacio económico, sus sistemas tributarios nacionales pueden establecer tratamientos distintos para los activos digitales.
Las normas europeas de transparencia y supervisión no implican necesariamente una fiscalidad uniforme.
Francia mantiene una tributación fija del 30%
Francia también cuenta con un régimen fiscal específico para determinadas ganancias de capital obtenidas por particulares mediante criptomonedas.
El país introdujo en diciembre de 2018 un sistema de tributación fija del 30%.
En comparación, el tipo propuesto por Grecia sería considerablemente inferior.
Sin embargo, las diferencias entre ambos sistemas no deben evaluarse únicamente por el porcentaje nominal.
Las exenciones, los hechos imponibles, las obligaciones de declaración y las condiciones particulares pueden modificar significativamente la tributación efectiva.
Alemania estudia modificar su fiscalidad cripto a partir de 2028
Alemania también se encuentra dentro del debate europeo sobre la tributación de activos digitales.
Según la información publicada, el Ministerio Federal de Finanzas alemán habría preparado en septiembre una propuesta para aplicar un impuesto fijo del 25% sobre los beneficios de operaciones con criptomonedas a partir de 2028.
Actualmente, las ganancias obtenidas por personas físicas mediante la venta de determinados activos digitales mantenidos durante más de 12 meses suelen estar exentas de tributación bajo las condiciones correspondientes.
La posible reforma modificaría uno de los elementos más conocidos del sistema fiscal alemán para inversores particulares.
No obstante, se trata de una propuesta y no de una modificación que deba considerarse ya aprobada.
La Unión Europea amplía el control fiscal mediante DAC8
La reforma griega coincide con una transformación más amplia de la fiscalidad de criptomonedas dentro de la Unión Europea.
Los Estados miembros están sujetos a la aplicación de DAC8, la octava modificación de la Directiva sobre Cooperación Administrativa.
Esta normativa amplía el intercambio automático de información fiscal entre las autoridades nacionales.
Su alcance incluye determinadas operaciones realizadas con criptoactivos.
El objetivo es mejorar la transparencia y facilitar que las administraciones tributarias puedan identificar actividades que deban declararse.
Los proveedores cripto deben recopilar información desde enero de 2026
DAC8 establece nuevas obligaciones para los proveedores de servicios de criptoactivos.
Desde el 1 de enero de 2026, los proveedores incluidos en su ámbito de aplicación deben recopilar información sobre las operaciones correspondientes a usuarios de la Unión Europea.
Posteriormente, esos datos serán comunicados a las autoridades fiscales nacionales.
El sistema permitirá que diferentes administraciones compartan información de manera automática.
Esto supone un cambio importante para la supervisión tributaria de las criptomonedas dentro del mercado europeo.
Los primeros intercambios de información llegarán en 2027
El calendario de DAC8 establece que los primeros intercambios transfronterizos de información correspondientes a la actividad de 2026 deberán completarse antes del 30 de septiembre de 2027.
Esto significa que las operaciones realizadas durante 2026 podrán formar parte de los primeros conjuntos de información compartidos bajo este sistema.
La normativa está relacionada con el Marco de Declaración de Criptoactivos (CARF) desarrollado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
Grecia se sumó en noviembre de 2023 al compromiso multinacional para implementar CARF y comenzar los intercambios de información en 2027.
La fiscalidad y la transparencia avanzan por caminos complementarios
La propuesta griega y DAC8 abordan aspectos diferentes del tratamiento de los criptoactivos.
La reforma nacional pretende determinar cuánto deben pagar los contribuyentes por determinadas ganancias y rendimientos.
DAC8, en cambio, establece mecanismos para recopilar y compartir información fiscal sobre operaciones con activos digitales.
Una normativa define obligaciones tributarias y la otra facilita su supervisión.
Por ello, la exención de determinadas operaciones del impuesto sobre ganancias de capital no significa necesariamente que esas operaciones queden fuera de los mecanismos europeos de información.
¿Podría Grecia convertirse en un país fiscalmente atractivo para inversores cripto?
El impuesto propuesto del 10% es inferior a los tipos generales mencionados para Austria y Francia.
Esta diferencia podría resultar atractiva para determinados inversores que evalúan distintos entornos fiscales europeos.
Sin embargo, todavía es prematuro considerar a Grecia un nuevo destino fiscal preferente para criptomonedas.
La reforma no ha sido aprobada y será necesario estudiar su versión definitiva.
Además, la tributación efectiva depende de factores como la residencia fiscal, las características de las operaciones y las normas aplicables a cada contribuyente.
El porcentaje anunciado representa solamente una parte del análisis.
Análisis CoinWatcher: Grecia propone impuestos más bajos mientras Europa aumenta la transparencia cripto
La propuesta de Grecia refleja una tendencia cada vez más visible dentro de la Unión Europea: establecer reglas tributarias específicas para los activos digitales.
El impuesto del 10% sobre ganancias de capital, combinado con una exención para beneficios anuales de hasta 500 euros, podría proporcionar un tratamiento relativamente favorable frente a algunos regímenes europeos.
La exclusión de los intercambios entre criptomonedas constituye otro elemento relevante, especialmente para inversores que realizan operaciones frecuentes entre diferentes activos.
También destaca la posibilidad de regularizar ganancias anteriores durante 12 meses sin sanciones, aunque todavía deberán aclararse sus condiciones definitivas.
Sin embargo, la reforma coincide con la entrada en funcionamiento de DAC8, que ampliará considerablemente el intercambio de información fiscal sobre operaciones cripto dentro de la Unión Europea.
Grecia parece apostar por un modelo que combina una tributación específica relativamente moderada con una mayor transparencia y supervisión. Si el Parlamento aprueba la propuesta, el país podría ofrecer un marco fiscal más definido para los inversores, pero eso no significará que las operaciones con criptomonedas queden fuera del control tributario europeo.
La próxima fecha importante será el 22 de octubre, cuando finalizará la consulta pública. La posible votación parlamentaria durante la primera semana de noviembre determinará si la reforma avanza hacia su entrada en vigor.
